Universidad del Rosario

 Casa Rosarista Salón Burgos

 26 de marzo de 2009

Bogotá D.C.

 

 

RELATORÍA EVENTO FINAL

 

PROYECTO DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS TÉCNICOS, CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL MARCO DEL CICLO VITAL DEL ADULTO MAYOR

Contrato No. 3342 de 2008

 

 

Elaborado por el Grupo de Investigación de Derechos Humanos de la Universidad del Rosario, Facultad de Jurisprudencia

 

 

El evento inició con el saludo de bienvenida a todos y todas las asistentes por parte de la doctora Beatriz Londoño Toro, Directora del Grupo de Investigación de Derechos Humanos de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario. Seguidamente la doctora Londoño expuso el orden propuesto para la jornada.

 

Orden del Día.

 

9:30 a.m.   Registro de los y las participantes.  Refrigerio de bienvenida.

 

10:00  a.m. Himnos e Instalación del Evento

Saludo de la Secretaría de Integración Social a cargo de la dra. Marta Cárdenas

Saludo de la Universidad del Rosario a cargo del dr. Mauricio Plazas Vega.

Intervención del señor Librado Rojas, representante del Consejo Distrital de Mayores

 

10:30 a.m.   Presentación de los lineamientos de la propuesta de la Universidad del Rosario.          

Dr. Oscar Dueñas. Director del Proyecto

 

11:30 a.m. Conversatorio con las personas mayores participantes

 

12:30 a.m.  Almuerzo

 

1:00 p.m.   Acto Cultural con la Tuna de la Universidad del Rosario

 

3:00 p.m.  Clausura.

 

 

 

A continuación para la instalación formal del evento todos los participantes interpretaron los Himnos de Colombia y de Bogotá.

 

Posteriormente se realizaron las intervenciones de diferentes funcionarios de la Secretaría de Integración Social, del equipo de investigadores de la Universidad del Rosario y de los representantes de la población de adultos mayores de distintas localidades.

 

 

 

Intervención de la doctora Martha Ruth Cárdenas, Supervisora del Contrato No. 3342/08 y Subdirectora de la Dirección de Análisis y Diseño Estratégico de la Secretaría de Integración Social

 

Saludó a todos los asistentes. Así mismo manifestó el saludo de las directivas, las cuales no pudieron asistir porque se encuentran acompañando al Alcalde Samuel Moreno Rojas a la Rendición de Cuentas. Luego destacó el trabajo realizado con la Universidad del Rosario a través del Convenio que hoy se finaliza. Expresó “Hoy lo importante es que conozcamos el resultado de esta investigación y lo compartamos” y finalizó su intervención expresando que  “Este proceso está en su inicio para que en el resultado de la Política Pública participemos todos y permita una vejez digna.”

 

 

 

Intervención del doctor Mauricio Plazas Vega, Director del Instituto Rosarista de Acción Social Rafael Arenas Ángel-SERES

 

Saludó a los asistentes, al equipo de investigadores del Proyecto y a los representantes de los adultos mayores de las localidades que participaron en esta investigación. Recordó los planteamientos del filósofo Federico Hegel referidos a que la sociedad civil es un filtro que sirve para relacionar lo general y lo particular; en palabras de Hegel es la que permite la mediación entre los ámbitos mencionados. En relación con lo anterior destacó el papel de las Universidades en la interrelación entre lo particular y lo general.

 

El doctor Plazas manifestó la gratificación del Instituto Rosarista de Acción Social Rafael Arenas Ángel-SERES por participar en el Proyecto y resaltó la metodología que se utilizó en la investigación, especialmente el trabajo realizado en grupos focales por cada una de las diez localidades participantes en el Proyecto.

 

Finalmente expresó la gratitud y la felicitación para la Universidad del Rosario y para el Distrito. Animó a que se continué con este trabajo con entusiasmo y dedicación.

 

 

 

Intervención del señor Librado Rojas, representante del Consejo Distrital de Mayores

 

Saludó y agradeció especialmente a la Universidad que los ha acogido. Igualmente a la Secretaría de Integración Social.

 

Expresó que es un trabajo de gran interés y que el tema de la Política Social es muy importante especialmente para la vejez. Mencionó la necesidad de continuar con el programa e invitó a las personas mayores de las diferentes localidades asistentes a participar. Expresó que el Consejo Distrital de Mayores representa a los y las adultos mayores de las 20 localidades de Bogotá y que tienen interés en aportar a las Políticas Públicas.

 

 

 

Intervención Dr. Oscar José Dueñas Ruiz, Director de la investigación, Universidad del Rosario

 

Saludó a los asistentes y a todas y todos los adultos mayores. También destacó la colaboración del doctor Mauricio Plazas Vega.

 

Posteriormente presentó a los integrantes del equipo del Proyecto. Expresó que el grupo es numeroso y que la investigación se desarrolló durante tres meses. También expresó que la metodología mencionada por el doctor Plazas se realizó en el trabajo en grupos focales y se hizo énfasis en diez derechos.

 

A continuación expuso de manera general el contenido del informe final del Proyecto. El doctor Dueñas expuso que en la primera parte del documento se hizo mención a los avances teóricos en la construcción de las políticas públicas, marco legal, Plan de Desarrollo. Después se hizo énfasis en el modelo de adulto mayor y un análisis histórico del adulto mayor en diferentes épocas. “el ciclo de adulto mayor no sólo debe relacionarse con la edad, sino con el tratamiento bueno o malo que se le ha dado al adulto mayor”. El segundo capítulo se refiere a principios éticos y estratégicos que se deben contemplar en las políticas públicas. Expresó que el Humanismo es esencial y está presente en la concepción de Bogotá como una ciudad de derechos. Seguidamente manifestó que se han presentado algunos cambios en los roles del adulto mayor.

 

El tercer capítulo tiene el contenido jurídico presente en los instrumentos internacionales y nacionales que han abordado los derechos de la población de adulto mayor.

 

Expresó la importancia de tratar la temática de los servicios sociales, especialmente para el adulto mayor. Presentó algunos ejemplos de estos servicios: “a) Intervención con cuidadores de personas ancianas, b) Atención domiciliaria para las personas en situación precaria, desde las administraciones públicas locales, lo cual implica aumento de transferencias c)Centros y hospitales de día para personas dependientes, lo cual significa una nueva visión de la atención sanitaria d)Estancias temporales y hogares de personas mayores, sin alejarlas e)Asistencia teledirigida, para que las personas mayores, las personas en situación de dependencia, puedan llamar cuando lo necesiten o inclusive, sin necesitarlo, para romper la soledad contemporánea. Mencionó que es “el tema más efectivo y económico. f) Atención sanitaria a domicilio para determinados colectivos, y nunca el deshumanizado trato que por ejemplo se da en Colombia por las EPS, g) Colaboración para disfrutar del derecho al descanso, lo cual implica entre otras cosas, la vejes con oportunidad”. Como ejemplo presentó el turismo a lugares en donde se encuentren aguas termales, ya que eso lo han exigido y el servicio de lavanderías especializadas para el adulto mayor.

 

Destacó la importancia del Derecho a la salud, el cual hoy en día a través de la jurisprudencia ha sido considerado como fundamental. En el documento también se incluyen los cambios jurisprudenciales en materia de salud e hizo referencia a unos de los resultados de un informe de la Defensoría del Pueblo sobre las estadísticas de las acciones de tutela ejercidas para proteger el Derecho a la salud.

 

En su presentación destacó la importancia de lo local sobre lo nacional. Al respecto se hace necesario un cambio en los paradigmas. Recordó que se considera que Bogotá es la ciudad de los derechos, por lo cual recomendó que eso se tenga en cuenta en la Política Pública.

 

También expuso las metas del “Proyecto 496 años dorados: vejez con dignidad”. A continuación leyó algunos apartes del documento relacionados con las premisas y los elementos indispensables que deben estar incluidos en la Política Pública para el Adulto Mayor. Algunos de estos apartes se relacionaban con instrumentos de tipo legal o constitucional a nivel local, nacional o internacional, el Plan de Desarrollo, la concepción de Bogotá como ciudad de derechos, el trabajo realizado por las dependencias del Distrito, la capacidad de las Organizaciones No Gubernamental ONG, las organizaciones conformadas por los adultos mayores y otros grupos de la sociedad civil.

Posteriormente presentó las conclusiones en las cuales destacó la necesidad de garantizar y respetar los derechos de la población del adulto mayor del Distrito, la importancia de redefinir los conceptos de política pública y política social y de acoger para la población de adultos el concepto de políticas sociales. La inclusión de los servicios sociales como nuevo pilar del Estado de Bienestar, el cual tradicionalmente se ha centrado en educación, salud y pensiones. Los aportes que la Academia y en general la sociedad civil puedan brindar a la  construcción y seguimiento de la Política Pública para adulto mayor, entre otros.

 

Luego mencionó el Decálogo de los derechos para la población de adultos mayores de Bogotá, propuesto por el equipo del Proyecto: 1) Derecho a la Salud 2) Derecho a la Seguridad Social. 3) Derecho a los Servicios Sociales 4) Derecho al trabajo, 5) Derecho a la Dignidad y no discriminación, 6) Derecho a la alimentación, 7)Derecho a la Vivienda y Acceso a los servicios públicos 8) Derecho a la libre circulación, movilidad y transporte en condiciones de accesibilidad en la ciudad 9) Derecho a la educación. La educación y el aprendizaje, un derecho, un deber y una satisfactor de necesidades de los adultos mayores 10) Derecho a la participación y al acceso a las instituciones administrativas y judiciales que deben garantizar sus derechos.

 

Para finalizar presentó las recomendaciones presentes en el texto del informe final y manifestó que estas provenían de la unión de los conocimientos de la Academia y de la praxis de todos los adultos mayores del Distrito.

 

 

Intervenciones de los asistentes

 

Luego de las intervenciones formales se dio espacio para las intervenciones de los asistentes, representantes de las diferentes localidades.

 

 

Señor Cecilio Uribe, Localidad 19 Ciudad Bolívar

 

El señor Cecilio Uribe saludó a los asistentes y expresó “no vemos por ningún lado la participación activa y no pasiva de la población adulto mayor. La población tiene un grupo amplio de líderes capacitados que pueden ayudar en estos proyectos. Por muchas décadas nos han venido diciendo que es lo que tenemos que hacer, pero nunca nos escuchan. Por eso hacemos un llamado a la Academia para que nos escuchen. Hay localidades con muchas necesidades como la de Ciudad Bolívar. Estamos con los compañeros y en el Consejo de Adulto Mayor trabajando en ese tema de participación”.

 

La dra. Beatriz Londoño intervino explicando que este proyecto contemplaba a solo 10 localidades dentro de las cuales no se encontraba la localidad de Ciudad Bolívar.

 

 

Señor Luis Romero Bastidas, Localidad 9 Fontibón

 

El señor Romero manifestó su agradecimiento a la doctora Gloria por el apoyo para un paseo que se realizó con adultos mayores de diferentes localidades, ciudades y también de algunas etnias. Seguidamente expresó “el pensionado dice usted es pensionado pero que triste es ir a gastar esos centavitos que nos dan y que hay que irlo ha compartir con los hijos y los nietos. Descuentan 60000 para salud o sea que sigamos cotizando, para que nos den una cita tenemos que pagar 2000, para una cita y para redondear se nos van $10.000 para el derecho a salud. Quiero que las leyes nos quiten ese rubro sin necesidad de estarlo pagando. Pagamos en arriendo de 200.000 en un apartamentito, poquito nos quedan”

 

 

 

Señora María Tila Uribe, Alcaldía Secretaría de Integración Social

 

La señora María Tila expresó: “me parece extraordinario, se ve el avance, ese trabajo que ustedes han hecho es muy importante, casi que como el primer trabajo que así se hace en el país. Hay muchísimo de que hablar. Sería bueno que pudieran prologar el trabajo con otros grupos de adultos mayores, en Colombia somos 4.100.000 adultos mayores casi el 10% de la población, pero cuales de esos tienen salud. No tenemos salud, yo me encuentro dentro de ese grupo de mujeres. A los primeros que hay que humanizar es a los médicos, porque por lo general son los médicos y la sociedad en general quienes pueden cambiar su visión de la vejez, es difícil pero se puede hacer desde nosotros mismos, desde las casas, desde el taller, desde la Universidad, pero también hay formas, como por ejemplo: los medios de comunicación, porque hoy en día hacen chistes de los adultos mayores como las personas que no pueden trabajar, los inútiles de la sociedad. En este punto a las personas viejas se nos desestima, es viejo no puede, no sabe, nos quitan las responsabilidades en el propio hogar, el que no tiene responsabilidad no tiene nada. No se nos ve como seres pensando, a propósito de mujeres y género por ejemplo chile, argentina, Brasil, Venezuela lo está empezando a hacer en otros países por el hecho de que a las mujeres se nos ha asignado el rol de trabajar en la casa, la abuela es clave por lo menos en otros países se reconoce pero en Colombia no. Las mujeres producimos con nuestro trabajo en la casa. La formación y la educación para las personas mayores es un punto clave. Las personas como yo tenemos experiencia y el país nos necesita. Posibilidad de ir a la universidad a los adultos mayores porque tenemos vida.”

 

 

Señora Ángela María Sepúlveda, Red de personas mayores de la Localidad de Kennedy

 

Saludó a los asistentes y seguidamente manifestó “No es tanto la vejez, sino prevenir a la vejez. Las políticas de hoy en día se deben construir con perspectiva de género porque no es lo mismo el envejecimiento de un hombre o de una mujer, la salud de un hombre y la salud de una mujer, no es lo mismo una mujer que envejece en el campo a una mujer que envejece en la ciudad. La mayoría no tienen pensión. Cuando uno llega a viejo es cuando más requiere buena alimentación, una atención integral. Deber ser una política integral del pleno ejercicio de los derechos humanos, el ser humano es íntegro y de esa manera necesita servicios integrales.”

 

 

Señor Narciso Berbeo, Localidad de Usme

 

El señor Berbeo expresó “La participación no llega a nuestros sectores. Tengo 60 años no me he podido pensionar”. También manifestó que quería vincularse al Consejo de vejez.

 

 

Señor José Concepción Rojas Localidad Ubaqué Representante Consejo Social ante el Distrito

 

El señor Rojas manifestó sus saludos y agradecimientos. Seguidamente expresó: “Nosotros trabajamos y nunca pensamos en que nos íbamos a envejecer y no hubo quien diera dirección en ese tema como hoy en día tienen los jóvenes en el bachillerato y la universidad. Se nos discrimina, tenemos un subsidio 80.000 pesitos, eso nos acarrea un dilema de hambre, un viejito que le toca hace dejar los 80.000 pesos y seguir pediendo por la calle. Por eso le doy muchas gracias a la universidad y a todas las personas que están acá. Si se queja un pensionado que se espera de una persona que gana 80.000, por eso es que estos foros y estas cosas se deben hacer con las personas. Un pobre va a ir a comer a un comedor de esos que reciben 80.000  y pagan almuerzo y  la amenaza de Integración Social es que lo sacan del programa. El Estado dice que cumple con darnos 80.000 pesitos y la salud, pero eso no es vida. Mi inquietud es que en esta cuestión pública se reconozca y se mire como se procede y nos unamos como se construye la política para los adultos mayores.”

 

 

Doctora Alba Luz Pinilla, Exdirectora de la Secretaría de Integración Social

 

La doctora Alba Luz saludó y manifestó que el tema de tercera edad es un tema muy sensible, pero expresó que se harán muchas cosas al respecto. Posteriormente felicitó el trabajo de las redes de adultos mayores y expresó que seguramente el trabajo de Bogotá servirá como ejemplo para el país y como uno de los asistentes, manifestó que podría ser ejemplo para Latinoamérica.

 

 

Doctora Gloria Cuartas, Secretaría de Integración Social

 

La doctora Gloria expresó “Este esfuerzo que se está haciendo en la ciudad, es como si tuviéramos varias semillas ¿Cómo construir una política que tenga amplia participación social?”. Luego destacó esfuerzos de la Universidad del Rosario y de otras universidades del Distrito en el tema del Adulto Mayor y así mismo la experiencia y los conocimientos a nivel nacional e internacional que tiene el doctor Oscar Dueñas.

 

Seguidamente manifestó “con mi compañera Yolanda estamos trabajando en el tema de participación en el Distrito, lo de hoy no es la política definitiva es un primer avance”. “Este proceso nos debe llevar a dos caminos para la Secretaría. Primero: con el Consejo de Mayores dialogar ¿cómo vamos ha hacer después de esta presentación? ¿Cómo vamos a hacer otros diálogos con el Consejo de Mayores para qué nos digan donde los hacemos?  y buscar internamente en la Secretaria para que podamos hablar de un trabajo que avance en este ejercicio para que nos lleve a la otra parte para discutir con la ciudad, con empresarios, con organizaciones políticas, hay que dialogar con la gente que tiene la plata, hay que transformar la estructura tributaria cuando en una parte de la ciudad,  hay que buscar como el Distrito organice que hay condiciones económicas para garantizar el desarrollo de la política pública, hay que analizar como discutir la política y garantizar los recursos para que Bogotá tenga responsabilidad, social y ciudadana. Queremos agradecer el esfuerzo de ustedes por estar aquí de las personas, redes, organizaciones, a los investigadores y al equipo de la Secretaría porque creo que hay un momento muy importante para construir colectivamente la Política. Hay voluntad política del Alcalde Mayor, de la Secretaría y Subsecretaría de que la Política Publica de las personas mayores sea efectiva en la ciudad”.

 

 

Clausura

 

Para terminar el evento de clausura se ofreció un almuerzo a todos los asistentes; momento que estuvo acompañado por la presentación de la Tuna Rosarista.

 

Durante la realización de este evento a todos y todas las participantes se les entregó en medio magnético (CD) copia del informe final del proyecto y de la presentación con diapositivas expuesta por el doctor Oscar Dueñas.

 

 

 

 

Relatora: Beatriz Eugenia Luna De Aliaga, joven investigadora.

 

 

 

 

 
 
 
  Site Map